福山区人力资源产业园区

• 【烟台招商】前海创投孵化器烟台运营中心正式落户高新区创业大厦

  2024年，前海创投孵化器（烟台）运营中心筹备交流会在烟台高新区创业大厦召开。烟台市经济和信息化委员会、烟台高新区科技创业服务中心及高新区企业代表与前海创投孵化器相关负责人围绕创投孵化模式创新、产业资源整合、企业成长赋能等议题展开深入研讨，前海创投孵化器（烟台）运营中心当日正式落户创业大厦，成为烟台招商引资工作在科技创新服务领域的重要突破。 一、战略布局：创投孵化赋能区域产业升级 烟台作为东部沿海重要的先进制造业基地和创新型城市，近年来聚焦高端装备、生物医药、海洋经济等重点产业，加速推进产业结构优化和动能转换。随着创新型中小企业数量持续增加，对专业化创投孵化服务的需求日益迫切。前海创投孵化器起源于深圳前海，以“孵化创投主体、培育创新动能”为核心，在全国多个城市布局运营中心，积累了丰富的产业孵化与资本对接经验。此次烟台运营中心的设立，是双方基于区域发展需求与专业服务能力的精准对接，将填补烟台在专业化创投孵化领域的短板，为产业升级注入新活力。 二、多方联动：共筑创新创业服务生态 交流会上，政企各方围绕烟台产业发展实际，就创投孵化体系建设、资源要素整合等议题展开务实交流。烟台市经济和信息化委员会代表指出，将统筹产业政策与服务资源，支持运营中心开展项目孵化、人才培养等工作，推动政策红利与市场活力深度融合；烟台高新区科技创业服务中心负责人介绍，创业大厦作为高新区创新创业核心载体，已形成“众创空间+孵化器+加速器”的全链条孵化格局，将为运营中心提供场地支持、政策咨询、政务代办等配套服务，实现优势互补；高新区参会企业代表则结合自身发展需求，提出在技术研发、市场拓展、融资渠道等方面的服务期待，希望通过运营中心搭建与外部资本、产业资源的对接桥梁。 三、功能聚焦：构建全链条企业成长服务体系 据介绍，前海创投孵化器（烟台）运营中心落户创业大厦后，将重点打造三大服务平台：一是投融资对接平台，依托前海创投孵化器积累的投资机构资源，定期举办“项目路演+资本对接会”，为烟台企业提供股权融资、债权融资等多元化融资服务；二是创业赋能平台，组建由产业专家、投资导师、成功企业家构成的导师团队，开展“一对一”辅导、专题培训、商业模式优化等服务，提升企业核心竞争力；三是产业协同平台，聚焦烟台重点产业，引入上下游产业链资源，组织跨区域产业交流活动，促进技术合作与市场拓展，助力本地企业融入全国产业生态网络。 四、发展展望：打造区域创投孵化新标杆 此次运营中心的落户，是烟台深化招商引资、优化营商环境的具体实践，标志着烟台在构建“政府引导+专业运营+市场驱动”的创新创业服务体系上迈出关键一步。未来，烟台将持续优化政策环境，支持运营中心发挥专业优势，吸引更多优质创投机构、创业项目落地；前海创投孵化器也将把深圳前海的创新经验与烟台产业特色相结合，探索具有区域特色的创投孵化模式，力争将烟台运营中心打造成为环渤海地区创投孵化的示范平台，为烟台经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-17

• 【烟台招商】第45届世赛烹饪（西餐）项目山东省选拔赛在烟台开赛

  2024年3月，第45届世界技能大赛烹饪（西餐）项目山东省选拔赛在烟台举行。本次赛事以“烟台海悦大厦酒店杯”冠名，由相关部门主办，山东省城市服务技师学院承办，旨在选拔高素质技能人才，推动山东餐饮产业标准化、国际化发展，为地方招商引资工作夯实技能人才支撑。 一、赛事概况：搭建技能比拼平台，展现齐鲁青年风采 本次选拔赛是第45届世界技能大赛全国选拔赛的重要组成部分，承担着为山东选拔代表队员的任务。赛事吸引了来自山东各地市的多支代表队、数十名选手参赛，选手平均年龄在22岁以下，以职业院校学生和餐饮企业青年职工为主。比赛于2024年3月在山东省城市服务技师学院开赛，为期两天，设置理论考核与实际操作两大环节，重点考察选手的西餐烹饪专业技能与综合职业素养。作为山东餐饮行业技能水平的一次集中展示，赛事不仅为青年技能人才提供了交流学习的平台，也为山东技能人才队伍建设注入了新活力。 二、赛事标准：对接世赛规则，凸显国际化专业水准 本次选拔赛严格对接世界技能大赛技术标准，考核内容涵盖西餐烹饪核心模块。实际操作环节中，选手需在规定时间内完成开胃菜、主菜、甜点等菜品的制作，涉及食材处理、烹饪技法、口味调控、摆盘创意等多个维度。评分标准从技术规范性、口味呈现度、营养搭配合理性、食品安全把控力及现场操作规范性等方面综合评定，其中“作品创新性”与“国际餐饮趋势契合度”占比显著，旨在引导选手接轨国际餐饮行业前沿。赛事技术委员会由国内西餐烹饪领域专家及世界技能大赛技术指导团队成员组成，赛前对裁判进行统一培训，确保评分过程公平、公正、专业。 三、举办意义：服务产业升级，助力地方招商引资 世界技能大赛被誉为“技能奥林匹克”，是全球技能领域的最高赛事。山东历来高度重视技能人才培养，近年来通过实施“技能兴鲁”行动、推进职业技能提升计划等举措，持续完善技能人才培养体系。本次选拔赛的举办，正是山东落实技能人才培养战略的具体实践，通过以赛促学、以赛促训，推动西餐烹饪技能与国际标准接轨，为餐饮产业高质量发展提供人才保障。餐饮产业作为现代服务业的重要组成部分，其标准化、国际化水平直接影响地方营商环境。高素质的西餐烹饪人才能够满足外资企业、高端酒店及国际化活动的服务需求，进而吸引更多餐饮及相关产业投资，为山东招商引资工作增添助力。 四、承办保障：依托院校优势，凝聚多方支持力量 山东省城市服务技师学院作为本次赛事的承办方，拥有深厚的餐饮专业办学底蕴。学院西餐工艺专业为省级重点专业，建有符合国际标准的实训基地，配备先进的烹饪设备与专业教学团队，曾多次承办省级以上技能竞赛。为保障赛事顺利进行，学院成立专项工作组，从场地布置、设备调试、食材供应到后勤服务等方面制定详细方案，确保比赛环境与世赛标准一致。烟台海悦大厦酒店作为冠名单位，全程参与赛事筹备，提供优质食材支持，并组织行业专家为选手提供赛前指导，进一步提升了赛事的专业性与行业影响力。 五、后续展望：选拔优秀人才，营造崇尚技能氛围 赛事结束后，组委会将根据选手综合成绩选拔优胜者，组成山东集训队，备战第45届世界技能大赛全国选拔赛。对于获奖选手，山东将按规定给予职业技能等级认定优惠、就业创业扶持等激励政策，鼓励更多青年投身技能事业。本次选拔赛的举办，也将进一步在全社会营造“崇尚技能、尊重人才”的良好氛围，引导职业院校优化专业设置，推动企业加强技能培训，形成“校企协同、产教融合”的技能人才培养格局。未来，山东将持续以世界技能大赛为引领，深化技能人才培养改革，为经济社会高质量发展提供坚实的技能支撑。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台高新区与沪高校院所共建北斗智能信息技术创新产业园

  2024年4月，烟台高新区在上海开展招商引资活动，与上海交通大学烟台信息技术研究院、上海北斗导航创新研究院签署合作协议，共同建设“烟台北斗智能信息技术创新产业园”，此举将强化产学研协同创新，为区域智能信息技术产业发展注入新动能。 一、战略协同：聚焦产业升级与创新发展需求。烟台高新区作为国家高新技术产业开发区，始终将新一代信息技术产业作为重点发展方向，着力构建以创新为引领的现代化产业体系。北斗导航系统作为我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，其相关技术及应用已成为推动数字经济发展的重要引擎。上海交通大学在信息技术、人工智能等领域拥有雄厚的科研实力和人才储备，上海北斗导航创新研究院则在北斗技术产业化应用方面积累了丰富经验。三方基于各自优势，围绕国家战略性新兴产业发展布局，达成共建创新产业园的合作共识，旨在通过资源整合与优势互补，打造北斗智能信息技术创新与产业发展的重要载体。 二、项目布局：构建“产学研用”一体化发展平台。根据合作协议，“烟台北斗智能信息技术创新产业园”将以北斗导航与位置服务技术为核心，重点布局智能传感、时空大数据、物联网等相关领域。项目计划建设包括技术研发中心、成果转化中心、企业孵化基地和人才培养基地在内的多功能创新平台，聚焦关键核心技术攻关，推动科研成果向现实生产力转化。同时，产业园将积极引入北斗应用产业链上下游企业及创新团队，培育形成集技术研发、产品制造、应用服务于一体的产业集群，助力烟台高新区构建特色鲜明的智能信息技术产业生态。 三、合作机制：三方联动保障项目落地见效。为确保产业园建设有序推进，合作三方建立了协同推进机制。烟台高新区将提供政策支持、场地保障及配套服务，优化营商环境，吸引创新资源和产业要素集聚；上海交通大学烟台信息技术研究院将发挥高校科研优势，在技术研发、平台建设、人才培养等方面提供支撑，促进科研与产业深度融合；上海北斗导航创新研究院将依托行业资源，推动北斗技术在智能交通、智慧城市、现代农业等领域的应用示范，加速产业生态构建。三方将定期开展沟通对接，及时解决项目推进中的问题，形成工作合力。 四、发展展望：赋能区域经济高质量发展。该产业园的建设，是烟台高新区深化招商引资、推动产业转型升级的重要举措，将进一步提升区域在智能信息技术领域的创新能力和产业竞争力。项目落地后，预计将吸引一批高层次人才和优质企业落户，带动相关产业产值增长，促进传统产业数字化、智能化转型。同时，通过北斗技术的推广应用，将为烟台智慧城市建设、精准农业发展、交通物流优化等提供有力支撑，助力城市治理能力现代化。此次合作也为烟台高新区与高校院所、行业机构深化合作积累了经验，为后续引入更多高端产业项目、构建现代化产业体系奠定了基础。

  2025-07-17

• 烟台上半年新设外资项目145个 招商引资实现量质双升

  2023年上半年，山东烟台招商引资工作交出亮眼成绩单，新设外资项目145个，合同利用外资、实际使用外资均实现大幅增长，重大项目引进、产业结构优化、引资区域拓展等多维度呈现良好发展态势，为全市经济高质量发展注入强劲动力。 （一）外资规模与增速同步提升。烟台新设外资项目数量同比增长29.5%，合同利用外资增长45.2%，实际使用外资增长14.6%。实际使用外资增速高于山东省平均水平13.3个百分点，分别高于济南、青岛8.6和8.9个百分点，在外资吸纳能力上展现出显著竞争优势，持续巩固了在全省对外开放格局中的重要地位。 （二）重大项目与增资扩产形成双轮驱动。千万美元以上新设项目达39个，同比增长14.7%，合同外资10亿美元，占全市合同外资总量的45%，成为拉动外资增长的核心力量。同时，40家现有外资企业实施增资，新增合同外资5亿美元，占全市合同外资的22.6%，同比增长32.9%，反映出外资企业对烟台投资环境的长期信心和发展预期。 （三）产业结构向高端化方向优化。第三产业新设项目96个，占全市项目总数的66.2%，合同外资10.3亿美元，实际使用外资2.9亿美元，分别增长71.4%、42.1%和57.4%。其中科学研究和技术服务业表现突出，新设项目13个，合同外资1.8亿美元，实际使用外资6773万美元，三项指标同比增幅均超过60%，彰显出烟台在吸引高端服务业外资方面的显著成效，产业结构持续向知识密集型、技术密集型升级。 （四）外资来源地呈现多元化拓展。合同外资与实际使用外资分别来自26个和18个国家和地区，较上年同期分别增加4个和2个。外资来源地的扩容不仅增强了外资供给的稳定性，也反映出烟台对外开放的广度和深度不断提升，国际合作网络持续完善。 （五）开放平台支撑作用持续增强。作为山东对外开放的前沿城市，烟台充分发挥自贸区、国家级经开区等平台优势，持续优化营商环境，落实外资项目全流程服务机制。通过深化“放管服”改革、提升要素保障能力、完善产业链配套等举措，为外资项目落地投产创造了良好条件，进一步强化了对优质外资的吸引力和集聚效应。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台外贸进出口总值位居全省第二

  2023年1月，烟台市外贸进出口总额达到252.7亿元，在山东省内排名第二，占全省总值比重14.2%。这充分反映出烟台招商引资政策的积极作用，通过吸引多元投资主体，带动贸易增长并优化结构，为区域经济注入强劲活力。烟台作为沿海开放城市，正通过持续改善营商环境推动外贸高质量发展。 一、对外贸易总体表现 烟台市的进出口业务在2023年初保持稳定势头，进出口规模在山东省内名列前茅，延续了过去的增长趋势。相关数据显示，这一成果源于本地产业基础的巩固和市场开拓策略的实施。烟台占据全省重要份额，凸显其作为外向型经济枢纽的角色，贸易整体走势顺应全球复苏趋势，为城市经济韧性奠定基础。 二、贸易结构持续优化 烟台市在2023年初的贸易模式中，一般贸易方式进出口占总值的比重持续提升，证明贸易结构进一步优化。相比上一年同期，一般贸易进出口增长明显，占整体比例有所增加。这一变化源自烟台制造业和供应链升级的深化，体现了本地产业链条向高附加值环节转移的趋势，有利于降低贸易风险并增强抗外部冲击能力，符合长期高质量发展方向。 三、主要贸易伙伴格局 韩国是烟台市2023年1月的首要贸易伙伴和最大进口来源地，两方经贸合作密切推动进出口往来活跃。同时，日本作为第二大贸易伙伴和最大出口市场，贡献强劲增长动力，进出口规模可观。欧盟地区贸易表现也显著提升。这些关系反映了烟台立足东北亚区域优势，深化与周边经济体协作的策略，通过互惠协议巩固合作基础。 四、进口商品类别特征 原油、铁矿砂和钢材等关键工业原料进口占据重要位置，体现烟台工业需求的增长驱动。数据显示，初级形状塑料等商品进口值呈现上浮态势，反映出本地制造业和生产需求的活跃扩张。这些商品的流动有助于支撑烟台传统优势产业如装备制造与化工领域，满足下游加工链条需求，体现了进出口结构的稳定性。 五、出口商品亮点 农产品和传统劳动密集型产品出口呈现良好好态势，出口规模和种类丰富多样。烟台作为重要农产品出口基地，通过品牌打造和标准化生产增强国际市场竞争力；同时，劳动密集型商品出口的增长，显示本地劳动力资源的有效利用和供应链完善，带动就业和产业多元化，响应全球市场变化下的出口策略。 六、招商引资的促进作用 烟台市的招商引资策略在2023年初发挥显著影响，通过吸引外资企业和项目入驻，培育新产业节点，推动进出口业务整体扩容。这一机制不仅强化了与韩国、日本等地的经贸纽带，还带动高新技术和服务领域投资，实现贸易投资融合促进，为烟台经济可持续发展提供关键支撑。未来，烟台将继续以开放政策为抓手，优化区域价值链。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台二中学生走进美术博物馆开展读书观影实践活动

  2024年3月，烟台二中高二年级部分班级学生走进烟台美术博物馆，开展了一场别开生面的新春读书观影实践活动。此次活动不仅丰富了学生课外生活，更通过文化浸润提升青少年综合素养，为烟台营造良好人才培育环境、助力招商引资奠定人文基础。 一、立足育人根本，构建实践育人新路径。作为烟台基础教育的重要阵地，烟台二中始终秉持“立德树人”根本任务，注重理论与实践结合。2024年新春之际，学校结合青少年成长需求，联合烟台美术博物馆策划此次活动，旨在依托文化场馆资源，让学生在沉浸式体验中感受阅读与光影魅力，拓宽视野、涵养情怀，落实素质教育要求。 二、创新活动形式，融合阅读与艺术体验。活动为期两天，设置经典阅读分享与主题观影交流两大板块。读书环节，学生围绕文学经典与红色读物分组阅读讨论，结合博物馆艺术展品，将文字内容与视觉艺术关联，深化对作品内涵的理解。观影环节精选历史纪实、文化传承等主题影片，放映后由博物馆专业人员结合馆藏资源延伸讲解，引导学生从光影故事中汲取精神力量。 三、激发学生参与热情，促进多元能力提升。活动中，学生积极参与小组讨论、心得分享、创意展示等环节，将读书观影感悟转化为生动表达。有学生表示，在博物馆氛围中阅读经典仿佛与历史对话，影片中的文化故事让自己对烟台本土历史有了更深认识。这种“第二课堂”形式有效激发学习主动性，提升了审美鉴赏能力与文化自信。 四、深化馆校协同，赋能城市文化育人。烟台二中相关负责人表示，此次与烟台美术博物馆合作是拓展实践育人渠道的有益尝试，未来将推动活动常态化、系列化，为学生提供更多接触优质文化资源的机会。烟台美术博物馆方面认为，通过与学校合作开展青少年活动，能充分发挥文化场馆社会教育功能，为烟台培养具有深厚文化底蕴的新时代青少年贡献力量，而高素质人才的持续培养，正是烟台优化营商环境、吸引招商引资的重要基础。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台高新区科创与智造中心深入马山村开展双联双促活动

  2024年，烟台高新区科技创业服务中心、智能制造产业发展推进中心以“双联双促”活动为纽带，将党建工作与业务职能深度融合，深入马山村开展联学共建、政策服务、招商引资对接等行动，推动党建引领下的政企村协同发展，为乡村振兴与产业升级注入新动能。 一、联学共建筑牢党建根基。2024年6月，两个中心联合马山村党组织开展“庆党生日、同上党课”专题活动，组织全体党员共同学习党的创新理论，围绕“党建引领乡村振兴与产业发展”主题开展研讨。活动通过重温入党誓词、分享红色教育案例等形式，强化党员理想信念，促进双方党组织在组织建设、活动开展等方面交流经验，推动基层党建提质增效。 二、政策服务赋能产业升级。聚焦马山村及周边区域产业发展需求，2024年以来，两个中心组建专业服务团队，多次深入村内小微企业、农业合作社开展政策宣讲。针对科技创新扶持、智能制造转型、人才引进等企业关切问题，现场解读政策细则，提供申报指导，并协调解决部分企业在技术改造、资金申请中遇到的难题，助力村级产业向智能化、精细化方向发展。 三、资源对接拓宽发展路径。发挥招商引资与产业服务优势，两个中心积极为马山村搭建合作桥梁。2024年，通过组织企业考察、项目洽谈等活动，推动智能制造领域企业与马山村在农产品加工智能化改造、乡村旅游设施升级等方面达成合作意向，带动村级集体经济增收。同时，链接高校科研资源，为村里特色种植产业提供技术支持，提升农产品市场竞争力。 四、长效机制巩固活动成效。为确保“双联双促”活动持续见效，两个中心与马山村建立常态化联系机制，明确每月安排党员干部下沉走访，每季度召开联席会收集解决问题。将马山村作为党员实践教育基地，组织干部职工开展志愿服务，在基层一线锤炼作风。通过建立问题台账、销号管理等方式，推动帮扶措施落地，实现“双联双促”从阶段性活动向长效化服务转变。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台出台高新技术企业培育库建管细则 强化创新驱动

  2024年，烟台为深化科技创新体系建设、优化营商环境，发布《烟台市高新技术企业培育库建设管理实施细则》，通过明确入库标准、规范管理流程及落实扶持政策，为科技型企业成长提供全周期支持，助力招商引资和产业高质量发展。 一、政策出台背景与意义 高新技术企业是推动产业转型升级的核心力量。作为东部沿海重要的创新型城市，烟台近年来持续加大科技投入，2023年高新技术企业数量保持稳步增长，但部分中小企业仍存在研发能力不足、成果转化效率偏低等问题。此次细则的发布，旨在构建“筛选-培育-提升”的精准服务链条，填补创新型企业成长初期的支持空白，为全市高新技术产业发展储备后备力量。 二、入库企业核心条件 细则从企业资质、创新能力、产业方向等维度明确了入库标准。企业需在烟台注册成立1年以上，主营业务符合国家重点支持的高新技术领域；近一年研发费用占营业收入比例不低于3%，且拥有至少1项发明专利或3项以上实用新型专利、软件著作权等核心知识产权；科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。对成长性突出的初创科技型企业，经审核后可适当放宽研发费用占比等部分指标要求。 三、培育库动态管理机制 烟台科技局将牵头建立培育库全流程管理体系。企业通过线上平台提交申请材料后，由第三方专业机构对预申请材料进行独立评估，重点考察研发投入强度、知识产权质量、成果转化能力及经营成长性等指标。评估结果经烟台科技局与财政局联合审核后，确定入库企业名单并向社会公示。培育库实行动态调整，每年开展一次考核，对连续两年未达到培育目标或不再符合入库条件的企业，将按程序移出培育库。 四、多元化培育扶持措施 在资金支持方面，2024年起，烟台将对入库企业一次性给予10万元研发费用补助，专项用于企业开展技术研发、设备更新及人才引进等活动。在服务保障上，入库企业可优先获得科技政策解读、技术合同登记、项目申报指导等服务，烟台科技局将定期组织产学研对接会、知识产权培训班及创新管理经验交流会，帮助企业提升创新能力。对培育成熟并成功认定为高新技术企业的入库企业，将优先推荐参与省级以上重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设。 此次细则的实施，将进一步完善烟台科技创新生态，为科技型企业从“幼苗”到“大树”的成长提供有力支撑，推动更多企业向高新技术领域迈进，为全市经济社会高质量发展注入新活力。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台高新区海洋新兴产业推进中心签约智能装备研发制造项目

  2024年2月，烟台高新区海洋新兴产业发展推进中心与烟台博特自动化设备有限公司在烟台高新区大学生创业园举行智能装车机器人及智能物流装备研发制造项目签约仪式。此次签约是烟台高新区在海洋新兴产业领域招商引资的重要成果，将进一步推动区域智能装备制造业创新发展，为海洋经济与智能制造融合注入新动能。 一、项目签约的产业背景。当前，全球智能制造产业加速向高端化、智能化转型，智能物流装备作为连接生产与流通的关键环节，其技术突破与产业应用对提升产业链效率具有重要意义。烟台作为东部沿海重要的先进制造业基地，近年来围绕海洋经济高质量发展，将智能装备研发与海洋产业升级深度融合，出台多项政策支持高端装备制造业创新发展。此次签约的智能装车机器人及智能物流装备研发制造项目，正是立足烟台港口物流、智能制造等产业实际需求，响应国家智能制造发展战略的具体实践，将为区域产业结构优化提供有力支撑。 二、合作双方的协同基础。烟台高新区海洋新兴产业发展推进中心作为推动区域海洋新兴产业发展的专业机构，长期致力于整合政策、人才、技术等资源，通过搭建产业合作平台、提供精准服务等方式，促进优质项目落地与产业集聚。烟台博特自动化设备有限公司在自动化控制、机器人系统集成等领域拥有技术积累，其项目团队在智能装备研发方面具备专业能力。双方此次合作将聚焦智能装车机器人的核心技术研发、装备智能化升级及规模化制造，通过优势互补，推动智能物流装备在实际场景中的应用突破。 三、项目落地的多维价值。该项目的签约对烟台高新区产业发展具有多方面意义。在产业升级层面，项目将填补区域内智能装车机器人研发制造的空白，推动传统物流装备向智能化、无人化转型，提升物流作业效率与安全性；在产业链构建层面，项目落地将吸引智能传感器、精密机械等上下游配套企业集聚，助力形成从核心技术研发到整机制造的完整产业链条；在区域经济层面，项目投产后将培育新的经济增长点，带动相关领域就业，为烟台高新区打造“海洋+智能装备”产业集群奠定基础。 四、未来推进的重点方向。根据合作规划，项目将依托烟台高新区大学生创业园的创新孵化资源，加快核心技术攻关与产品迭代。双方将联合组建研发团队，重点突破机器人路径规划算法、多机协同作业控制等关键技术，提升装备在复杂工况下的适应性。烟台高新区将为项目提供政策扶持、场地保障及产业链资源对接服务，推动项目尽快实现成果转化。后续，双方还将探索智能物流装备与海洋工程装备的融合应用，拓展项目在港口、海洋工程等领域的应用场景，助力烟台海洋新兴产业高质量发展。

  2025-07-17

• 【投资龙口市】2018年龙口市政府工作报告

  2018年1月17日在龙口市第十八届人民代表大会第二次会议上龙口市市长吕波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、改革创新、砥砺前行的2017年2017年是新一届政府工作的开局之年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市委“一五五七”工作思路，全面强化“三大动力”，奋力实施“六大工程”，稳中求进，创新实干，经济社会发展取得丰硕成果,本届政府工作实现良好开局。综合实力稳步提升。预计全市生产总值增长7.2%，达到1220亿元，人均19.2万元;一般公共预算收入增长8.3%，达到98亿元;固定资产投资增长10%，达到757亿元;万元生产总值能耗下降至0.57标吨。综合实力继续保持全省全国县域前列。开放发展蓄势发力。在中美两国元首见证下，南山集团与美国乙烷公司正式签订合作协议。红杉生命细胞银行、中储能源交易中心项目相继落户，龙口LNG接收站项目得到国家能源局和交通部双认可，南山铝业抢滩印尼布局“一带一路”国际产能合作。龙口正以崭新的姿态阔步迈向国际化。新旧动能加快转换。南山集团成为中国中车、中国商飞、美国波音、美国特斯拉、英国罗罗等众多世界一流企业供应商。南山铝业、隆基机械入选国家级两化融合管理体系贯标试点企业。乙烷综合利用项目和国家级铝精深加工领域新型工业化产业示范基地建设，纳入山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。中际旭创跨行收购形成了电工装备制造和高端通信设备制造“双主业”，兴民智通跨界掘金构建起“车联网+制造业”新格局，恒通股份以无车承运深耕现代物流业，供销e家电子商务线上线下业务快速拓展，上海石油天然气交易中心顺利上线，道恩集团矢志打造塑料贸易王国的“新京东”。全市经济发展的内涵、动力和格局正在发生深刻变化。绿色发展成效显著。以前所未有的决心和力度铁腕执法、重拳治污，全年整治各类污染源6600多处，企业绿色转型步伐加快，大气质量大幅提升，城乡生态环境整体改善。广大市民的生态获得感和满意度显著提升。精神文明再创新高。我市一举跨入首批县级全国文明城市行列，成功摘取全国精神文明建设领域的顶级桂冠。石良镇尹村获评全国文明村，实验小学获评第一届全国文明校园，胜通能源张伟获得全国道德模范提名奖。群众的文明度、自豪感、凝聚力大幅提高。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦提质增效，着力稳增长调结构促升级。以产业提升工程为抓手，大力振兴实体经济，加快推进转型升级。2017年，预计 一、 二、三次产业比例调整为3.3：57：39.7。推动制造业智能化、高端化。出台了加快实施制造业提升工程的意见，着力培育2个千亿级产业和企业、3个500亿级产业、3个百亿级产业、100个重点企业。预计规模以上工业主营业务收入增长7%，利税增长7.5%，战略性新兴产业主营业务收入增长10%，高新技术产业产值占比达到54.45%。扎实推进化工产业安全生产转型升级，“关停搬转”化工企业260家。完成工业技改投入100亿元。推动服务业专业化、品质化。预计服务业增加值达到484亿元，占比提高1个百分点。社会消费品零售总额达到431.3亿元，增长9.5%。旅游业总收入达到80亿元。港口货物吞吐量达到9193万吨，集装箱吞吐量达到79.2万标箱。电商交易额达到160亿元。推动农业现代化、绿色化。粮食生产再获丰收。新型农业经营主体超过1800个，创建省级以上农业标准化生产基地6个，新认证“三品”农产品7个，新增水肥一体化面积2.2万亩，农机化水平达到96.5%。食品加工及存储产业主营业务收入突破380亿元。市财政全年支持“三农”资金22亿元。二是聚焦动能转换，着力抓改革扩开放促创新。强化改革推动。实施省级以上改革试点31项。供给侧结构性改革持续深化，商品住宅去化周期降至29.5个月，35家企业参与省电力直接交易市场试点，转贷基金周转总额超过40亿元，为企业政策性减免税7.2亿元、出口退税11.7亿元。整合部门执法职责，组建了综合行政执法局。事业单位改革取得新进展。完成3个镇街、6个村集体产权制度改革试点。公立医院全部取消药品加成，分级诊疗体系初步形成。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交加快推进。居民用气用水阶梯价格制度全面实施。农村法律服务实现全覆盖。强化开放带动。出台了“双招双引”激励政策和市场化招商意见，与德勤、康威、高力3家国际顶尖中介机构签约合作，深入推进产业链招商、市场化招商、精准化招商。全年到账外资13.5亿元、利用内资103亿元，分别增长9%和13%;完成进出口224亿元，增长8%。10家企业上线运营跨境电商。审批境外投资7.8亿美元。强化创新驱动。深入实施创新驱动发展三年行动计划，新增国家级高新技术企业3家、烟台市科技型中小企业9家，新建院士工作站3个，国家铝合金压力加工工程技术研究中心通过验收，龙口科技与人才交流中心在美国硅谷挂牌成立。省级农业高新技术产业开发区获批开建。品牌创建和标准化建设取得新成效，新增驰名商标和马德里国际商标各1件、山东名牌产品3个、国家标准和行业标准21项。全力防范和化解金融风险，积极推进金融创新，广发银行入驻开业，道恩股份成功上市，3家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，4家上市企业实现再融资，全年从资本市场融资60.3亿元。三是聚焦一体发展，着力统城乡提品质促融合。新一轮城市总体规划和村庄建设规划启动修编，棚户区改造投融资规划和人口市民化规划编制完成，常住人口城镇化率提高到68%，我市入选全国新型城镇化质量百强县。城乡面貌一体改善。全年完成城建投入32亿元，市民活动中心开工建设，棚户区改造整体启动，改造老旧小区48个，新建改建城区道路9.7公里，完成11.5公里雨污分流管网改造和2.5平方公里海绵城市建设，新增集中供热面积90万平方米、管道天然气用户9000户、城市绿化面积10万平方米。面对多年持续干旱，引调客水1388万立方米，有效保障了城乡供水安全。完成村镇建设投入7.8亿元。改造农厕8700栋。美丽乡村建设全域推进，2个村分别获评省级传统村落和美丽宜居村庄，南山养生谷获批省级特色小镇。城乡设施一体完善。龙烟铁路已具备通车条件，龙青高速加快建设;黄草公路七甲至田家段竣工通车，村级公路网化工程全面开工。龙旅客滚航线实现双向对开。城乡管理一体提升。以创建全国文明城市为抓手，综合施策、精细管理、注重长效，大力整治城市顽疾，整体提升城市秩序和农村大环境，拆除城市违建10万多平方米。四是聚焦生态环保，着力强监管严执法促提升。以迎接中央环保督察和国家海洋督察为契机，强力整治生态环保和海洋环境突出问题。环境治理成效显著。淘汰燃煤锅炉594台，超低排放改造燃煤锅炉23台、燃煤机组17台，整治铸造企业169家，关停“散乱污”及土小企业130家，压减煤炭消费38.3万吨，完成气代煤电代煤改造5060户，整治并常态化监管扬尘点位164处。水环境综合治理工程整体启动，“河长制”组织体系更加完善，泳汶河簸栾至中村桥段河道治理加快实施，绛水河、北河黑臭水体和黄水河、泳汶河劣五类水体完成整治，6个入海排污口全部规范达标，整治提升、关闭搬迁限养区和禁养区内养殖场户861个，二污提标改造、三污提标扩能投入运行，6个农村社区污水管网和6个小型污水处理厂建设顺利实施。关闭采石场16处、停产整改6处，关闭石材加工企业61家、停产整改52家。土壤污染防治扎实推进。生态保护成效显著。新增绿化造林面积1.2万亩，清理整顿自然保护区内违法违规建设项目173个。东海岸段岸滩整治修复二期工程如期完工。投用纯电动公交车154辆。监管执法成效显著。环境网格化监管扎实有效，海域监管更加规范。全年拒批与环保政策不符的项目13个。环保立案389起，行政罚款983万元，移送公安机关4起，行政拘留3人。五是聚焦民生改善，着力补短板兜底线促均等。市财政全年民生投入67.8亿元，年初确定的为民服务实事全部兑现。民生保障进一步提升。新增城镇就业再就业1.25万人，城镇登记失业率控制在1.06%。预计城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%，城乡居民人均储蓄存款7.8万元。企业及机关事业单位退休人员基本养老金人均月增138.8元和211元。免费为所有家庭投保自然灾害意外伤害险和家庭房屋财产损失险。职工大病保险全面实施，居民大病保险年最高报销限额由30万元提高到50万元，跨省异地就医实现即时结算。城乡低保标准分别提高到每人每月580元和355元。全年发放各类救助金2.1亿元，救助困难群众15.8万人次。社会福利中心开工建设。社会事业进一步提升。解决“大班额”问题和“全面改薄”相关工作扎实推进，新购校车22辆。组建医共体5个，启动中医院改扩建工程，省级健康促进示范市创建工作扎实开展。“四德”工程深入推进，社会主义核心价值观深入人心，“最美龙口·好人之城”城市品牌焕发出新的时代风采。文化产业蓬勃发展，群众性文体活动丰富多彩，龙口国际马拉松赛升级为中国田联A级赛事。“双安双创”同步推进，省级食品安全先进市通过验收，人民群众吃得更加放心安心。综治维稳进一步提升。依法治安、依法治访、法德共进深入开展，森林防火、治安防控、应急管理等工作扎实有效，十九大安保维稳任务圆满完成，社会大局安定和谐。脱贫成果得到巩固提升，扶贫协作工作取得实效。村(居)委会换届工作有序推进。人口计生服务水平不断提高。双拥共建、国防动员、民兵预备役工作深入开展，老龄、妇女、儿童、青年、残疾人、慈善事业健康发展，对台事务、外事侨务、民族宗教、史志档案、新闻出版、广播电视、气象地震、关心下一代等工作取得新成绩。六是聚焦使命任务，着力强党建转职能促落实。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实市委决策部署，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议62件、政协委员提案157件，答复率达100%，满意率和办结率不断提高。出台了法治政府建设实施意见，大力推进依法行政，加快建设“八型”政府。强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批损害群众利益的不正之风。深化“放管服”改革，编制公开了市镇两级公共服务事项等一系列清单和目录，建立了投资建设项目“容缺审批、并联办理”机制，办理时限缩短至29天，权力运行更加规范透明。大力推行“一线工作法”，凝心聚力抓重点、补短板、解难题、促落实，营造了干事创业、风清气正的良好氛围。各位代表，刚刚过去的2017年是极其特殊、极不平凡的一年。这一年，我们经历了世界经济回升缓慢、国内经济去产能去杠杆去库存，整体发展环境矛盾增多、风险加大的冲击，经历了新旧动能转换、产业转型升级，区域间竞争更加激烈、更趋白热化的挑战，经历了打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，保卫党的十九大、维护社会稳定的考验。在这样的形势下，全市上下、各级各部门、广大企事业单位团结一心、群策群力，不畏险阻、奋力攻坚，夺取了经济社会持续稳定发展、成功创建全国文明城市、顺利通过中央环保督察等一系列重大胜利。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的!全市干部队伍在实干与奋斗中增长了发展才干、提升了创新本领、锻造了工作作风，广大人民群众在实干与奋斗中展现了龙口风采、塑造了龙口形象、汇聚了无往不胜的龙口力量!回顾过去一年，走过的道路极不寻常，取得的成绩实属不易。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是全市上下、各行各业、各条战线、各个方面真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻龙解放军、武警官兵和各驻龙单位，向各位老领导、老同志，向所有为龙口发展付出心血和汗水的建设者，向所有关心支持龙口发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题。大项目好项目储备不足，部分企业生产经营困难，经济下行压力依然明显。产业结构还不够合理，自主创新能力不强，传统产业升级和新兴产业发展步伐不快，现代服务业发展水平不高，产业转型升级还需加大力度、加快速度。环保突出问题仍然较多，能源资源消耗量大，发展方式转变还不到位。镇域经济发展不均衡，比较优势发挥不充分。安全生产、企业融资、社会稳定等领域还存在一些潜在风险。教育、医疗、养老等社会民生事业仍有短板，发展不平衡不充分问题仍然突出。部分政府工作人员服务不到位、工作不落实、担当不主动，不会为、不作为、慢作为、乱作为等问题仍然存在。我们将坚持问题导向和目标导向，增强忧患意识和担当意识，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作总体思路和目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢树新发展理念，紧扣社会主要矛盾，按照高质量发展的要求，深入落实市委“一五五七”工作思路，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为统领，加快构建现代化经济体系，在突破先进制造业中壮大实体经济，在提升现代服务业中实现城市繁荣，在抓好城乡统筹中推进乡村振兴，在改革开放创新中积蓄发展动能，在保障改善民生中增进社会和谐，努力使龙口发展始终走在新时代的最前列。经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，到账外资和进出口平稳增长，引进国内资金增长8%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右，人口自然增长率控制在0.5‰以下，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性目标。各位代表，以上目标综合考虑了国内外经济形势，兼顾了需要和可能，体现了年度目标和五年规划的衔接。实现上述目标，最根本的保证是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持质量第 一、效益优先，坚定不移推进高质量发展。必须坚持新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，不断提高统筹能力和发展水平，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持稳中求进工作总基调，把发展的着力点放在实体经济上，坚定信心、保持定力，以项目看发展论英雄，以创新为第一动力，加快传统产业改造和新兴产业培育步伐，深入推进质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持“干在实处、走在前列”的工作导向，以建设富美和谐、文明幸福的现代化新港城为统领，加快打造制造强市、物流强市、海洋强市、交通强市、科技强市、质量强市、品牌强市、文化强市，力争更多工作率先走在全省全国县域前列。必须坚持法治思维和底线思维，善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展，坚决打赢三大攻坚战，保持社会长期稳定和谐。必须坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，花好改善民生的每一分钱，办好关乎群众利益的每一件事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 三、奋力开创高质量发展阶段龙口经济社会发展新局面面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们将始终坚持观大势、谋全局，抓重点、干实事，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以新状态踏上新征程，以新作为展现新气象。 （一）大力实施动能提升工程，持续增强经济发展驱动力。抓住并用好山东新旧动能转换综合试验区建设重大机遇，坚持存量变革与增量崛起并举，加快新旧动能接续转换提升步伐。大力改造提升旧动能。主动适应消费结构和消费主体新变化，着力提升消费环境，巩固传统消费，培育新兴消费，扩大服务消费，发展高端消费，全年社会消费品零售总额达到470亿元，旅游业总收入达到85亿元，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。突出抓好总投资566亿元的73个市级重点项目和重点工程，持续扩大先进产业、科技创新、节能环保、基础设施、社会民生等领域的投资规模，在市政工程、医疗卫生、社会养老等方面更多采取PPP模式，激发社会投资活力，充分发挥投资对经济发展的关键性作用。实施优进优出战略，扩大先进技术设备、关键零部件和大宗商品进口，鼓励发展外贸新业态，加快实现外贸结构优化、动力转换，着力强化出口对经济发展的支撑性作用。大力培育发展新动能。加快以新技术、新产业、新业态、新模式推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。完善创新体系，深入实施“牵手计划”。推动龙口企业与名校名院名所紧密合作，充分发挥科技与人才(美国硅谷)交流中心和市政府科技顾问团作用，组织更多“高精尖缺”人才来龙推介科技成果、提供技术服务。与中国科学技术信息研究所开展合作，全力争取科技部大数据研究院落户龙口。打造创新载体，深入实施“星光计划”。拉开省农高区建设与发展框架，带动农业及相关领域向高端发展，尽快成为我市新的增长极。抓好高新技术企业创业园、小微企业创业园、嘉元创客中心等“双创”载体建设，新增院士工作站等烟台市级以上科技创新平台8个。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。壮大创新动能，深入实施“攀登计划”。加快培育一批创新型中小企业、领军企业，全年新增国家级高新技术企业5家、烟台市科技型中小企业10家，主营业务收入过亿元的工业企业达到230家，高新技术产业产值占比提高到54.7%。引聚创新人才，深入实施“聚才兴龙”工程。健全精准引才机制，引进各类人才2200人，其中高层次人才220人。 （二）大力实施产业提升工程，持续增强实体经济竞争力。以提高供给体系质量为主攻方向，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动产业迈向价值链中高端。聚力提升制造业。推动互联网、大数据、人工智能等与制造业深度融合，加快实现数字化设计、自动化生产、信息化管理、网络化协同。推动高端铝材料产业向国际、军工、尖端进军，扩大在汽车、高铁、船舶、航空航天等领域的应用;推动汽车及汽车零部件产业向部件化、总成化迈进，加快突破整车生产;推动高端装备产业持续提升智能制造和集成配套水平，争取更多龙口装备走向世界;推动高端化工新材料产业绿色化、集群化，加快打造国内重要的高端化工新材料基地;推动食品加工及存储产业融入互联网思维，精准定位产品，大力拓展市场;推动精纺服饰产业加速向科技产业、绿色产业、时尚产业升级;推动轻工及文化用品产业充分彰显特色、不断壮大规模。全年完成工业技改投入150亿元，上述七大产业主营业务收入占比提高到83%。突出抓好航空材料产业园、道恩新材料产业园、阿波罗生物制品等项目建设，加快推进新材料、新能源、节能环保、生物与新医药等战略性新兴产业规模化、集群化，全年主营业务收入突破230亿元。深入实施“三品”战略，引导企业对标国际先进水平，持续增品种、提品质、创品牌。全年争创山东名牌1件以上，申报马德里国际商标2件。聚力提升服务业。坚持生产性与生活性服务业“双轮驱动”，以专业化提潜能，以品质化提价值，大力拓展研发设计、现代物流、电子商务、金融保险、总部经济等生产性服务业领域，持续提升商贸流通、住宿餐饮、养老养生、旅游度假等生活性服务业品质。支持中储能源交易中心和恒通无车承运平台加快拓展业务，抓好道恩化塑云商、恒泰物流园扩建等项目建设，确保新农贸市场一期、中允大厦等项目建成运营。年内，服务业增加值突破500亿元，电商交易额达到170亿元。 （三）大力实施三农提升工程，持续增强乡村振兴发展力。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真落实各项惠农强农政策，大力实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。振兴农村产业。持续深化农业供给侧结构性改革，扎实做好国家农产品质量安全县创建工作，全面推进现代农业产业、生产、经营、科技、服务五大体系建设，稳定粮食生产，优化农业结构，推动传统渔业向海洋牧场、休闲渔业和海产品深加工转型，促进农业生产由增产向提质转变。全年新增“三品”认证农产品5个、水肥一体化面积2.1万亩、节水灌溉面积2.37万亩。以全国农村产业融合发展试点示范县建设为抓手，设立专项引导资金，积极培育新型农业经营主体，引导龙头企业进军农业“新六产”，大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。改善农村环境。实施农村社区服务中心三年建设行动计划，加大农村环境污染治理和基础设施建设力度，推动美丽乡村建设不断提档升级。抓好中心镇和示范镇建设，带动其他镇街因地制宜发展产业、聚集人口。深入开展乡村文明行动，丰富农民精神文化生活，推进农村移风易俗，营造崇德向善的淳美乡风。全面完成村(居)委会换届选举工作。年内，打造美丽乡村示范镇2个、建成镇3个、特色村10个，村级公路网化工程全面完工，改造农厕15596栋。增加农民财富。深化农村土地制度改革，继续完善承包地“三权”分置制度，稳妥有序推进农村集体产权制度改革，开展农民技术培训1万人次以上，保障农民财产权益，提高农民致富技能。 （四）大力实施港口提升工程，持续增强临港产业承载力。把港口作为拉动龙口融入“一带一路”、实现跨越发展的决定性资源和关键性支撑，深入实施“以港兴市”战略。推进设施兴港。做好龙口港4个10万吨级泊位建设、1个10万吨级泊位改造、15万吨级航道拓宽、通港铁路二期及龙口LNG接收站码头建设等前期工作，启动客滚码头改造工程，确保10万吨级液体化工泊位改造竣工投产，探索推进30万吨大港码头建设。推进产业兴港。支持龙口港加速扩展贸易平台、物流金融、第四方物流等业务，加快推进保税物流中心报批工作。全力推进乙烷综合利用、英国GPS油气储运、荷兰皇家孚宝油品及仓储、恒通仓储中心、齐港罐区二期、龙达木业国家级木材深加工产业基地等项目，大力培育临港制造、临港化工、临港能源、临港物流四大临港产业集群。年内，确保港口货物吞吐量突破9500万吨，港口及临港产业主营业务收入达到600亿元。推进开放兴港。引导龙口港和南山集团积极引入战略合作方、投资方，加大港口建设投入，探索港口及临港产业发展新模式、新业态。 （五）大力实施城市提升工程，持续增强城乡发展统筹力。完善城市规划。高标准完成新一轮城市总体规划、乡村建设规划和燃气发展规划修编，确保规划实施刚性。提升城市功能。全力推进九北、曲家等10个片区、16个棚户区改造项目，完成8个老旧小区改造，打通实验路和怡园路。抓好市民活动中心建设，启动新源商业综合体建设工程。完善市政公用设施，完成雨污分流改造6平方公里，实施通海路、牟黄公路等道路亮化和西城公园等城市绿化工程，新增集中供热面积40万平方米、管道天然气用户5000户、城市绿化面积12万平方米。开工建设环渤海潍烟高铁，2021年建成通车;开工建设大莱龙铁路扩能改造工程，2020年建成通车。龙青高速年内建成通车。实施6条城区道路新建改建工程，抓好206国道龙口段和石黄公路西段大修改造，确保完成五蒋公路北路至蒋家段、黄田公路常伦庄至田家段、屺阜公路邢家至上夼段3条农村公路大修改造。加强城市管理。以文明城市提升工程为抓手，深入开展市民素质提升行动，持续深化群众性精神文明创建活动，加快推进“数字城管”建设和文明示范点位打造，强力整治交通秩序、经营秩序、农贸市场、城乡环卫、户外广告、社区小区等领域的城市顽疾，确保全国文明城市建设成果持续巩固提升。 （六）大力实施改革提升工程，持续增强体制机制新活力。扎实做好省级以上改革试点工作，积极探索自主改革事项，率先释放改革红利。深化供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”五大任务。深化机构和行政体制改革，稳步推进财税、乡镇(街道)行政管理、环保执法垂直管理等体制改革和事业单位分类改革。深化“放管服”改革，加大“一窗受理”“一网通办”“容缺审批、并联办理”推进力度，扩大“零跑腿”和“只跑一次”清单范围，进一步提高办事效率和服务质量。深化商事制度改革，有序实行“证照分离”，继续推进“多证合 一、一照一码”“先照后证”等改革，不断提高商事登记便利化水平。抓好公共资源交易中心建设，提高公共资源配置效率。深化医疗卫生体制改革，推进公立医院法人治理改革工作，不断完善分级诊疗体系，继续抓好医共体建设，加快推进家庭医生签约服务。实施盐业和食盐监管体制改革。积极稳妥推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。做好科技、文化等其他领域改革工作。深化金融改革，引导更多金融资源进入经济社会发展的重点领域和薄弱环节。加强政银企对接，支持金融机构加大信贷投放力度。充分利用多层次资本市场，切实发挥融资性金融机构作用，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融和创投、担保、再担保、融资租赁业务，加快企业上市步伐，新设立1户注册资本5亿元以上的融资担保机构，引进商业银行1家以上，新增上市挂牌企业1家，2家上市企业实现再融资，全年从资本市场融资20亿元以上。加强金融监管和风险防范，加大对僵尸企业的处置力度，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。 （七）大力实施开放提升工程，持续增强资源要素聚集力。主动融入国家开放大战略，坚持引进来和走出去并重，推动形成全面开放新格局。强力推进招商引资。出台市场化招商考核办法，充分发挥签约中介机构和三支专业招商队伍作用，围绕优势产业和新兴产业“建链、补链、强链”，大力推进专业招商、委托招商、精准招商，全年争取签约市场化招商项目3个以上。突出抓好总投资51亿美元的8个重点在谈外资项目，积极承接北京非首都功能产业转移。加快拓展投资基金、外资并购、境外上市、融资租赁等多元化引资渠道，积极引进生产性服务业外资项目，鼓励外商投资旧城旧村改造、市政公用设施等领域。优化提升对外贸易。实施品牌出口增长行动，推进出口转型升级，扩大支柱产业出口规模，提高出口质量和附加值，鼓励更多企业建设“海外仓”。大力发展服务贸易，推动跨境电商和外贸综合服务创新发展。持续优化营商环境。鼓励园区创新体制机制，完善基础设施，培育优势产业，提升承载能力和开放水平。落实各项减税降费清费政策，提高政务服务效能，加强社会信用体系建设，加快实行国际贸易“单一窗口”标准版。 （八）大力实施环境提升工程，持续增强区域发展绿动力。加快整改中央环保督察反馈问题，认真做好省环保督察迎检工作。保持环保执法监管高压态势，严厉打击环境违法行为。持续推进大气污染防治行动，巩固提升“散乱污”企业取缔和燃煤小锅炉“清零”成果，深度治理挥发性有机物、汽车尾气、扬尘等污染，确保完成煤炭消费量压减和气代煤电代煤改造任务，力争全市空气质量达到国家二级标准。持续推进水污染防治行动，严格落实“河长制”管理责任，启动全域治水三年攻坚行动，完成一污提标扩能、二污扩建和泳汶河、海岱污水处理厂新建工程，抓好矫家河整治和黄水河生态湿地建设，力争城市集中式饮用水水源地和黄水河、泳汶河全部达到水功能区划要求。全面完成禁养区养殖场户关闭搬迁任务，认真抓好限养区、适养区污染整治。持续推进净土行动，加大农业面源污染防治力度，启动第三次土地调查。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，提高耕地质量，着力盘活闲置低效土地。持续推进生态保护修复行动，加快实施开发区北部海岸线修筑保护二期、三期工程，继续整改自然保护区内违法违规建设项目，新增绿化造林面积1.2万亩，还自然以宁静、和谐、美丽。 （九）大力实施民生提升工程，持续增强公共服务保障力。全年安排民生投入70.2亿元，继续办好为民服务实事，更好满足群众日益增长的美好生活需要。完善社会保障体系。抓好人力资源和社会保障综合服务中心建设，提高公共就业服务水平，推动实现更高质量、更充分的就业，全年新增城镇就业1万人，确保城镇登记失业率控制在1.5%以内。继续实施全民参保计划，坚持提标与扩面并举，提高养老、医疗等社会保障水平。做好被征地农民社保资金个人账户落实工作，保障被征地农民合法权益。提高居民基本医疗保障财政补助标准，适时开展职工长期护理保险工作。巩固提升脱贫攻坚成果，认真做好对口扶贫协作工作。发展慈善事业，搞好爱心捐款活动，落实特困人员救助供养制度，加大对困难群众的救助力度。大力发展社会事业。优先发展教育事业，加快实现每个镇街一所公办幼儿园全覆盖，完成“全面改薄”任务，实施新民学校新建和培基学校扩建工程，逐步解决“大班额”问题。加快建设健康龙口，统筹发展群众体育和健康教育，全面推进健康城市、健康村镇、健康促进示范市和慢病综合防控示范区建设，继续办好龙口国际马拉松比赛。抓好中医院改扩建工程，启动妇幼保健院改扩建前期工作，提高危重孕产妇和新生儿救治能力。推进医养结合示范市建设，完善居民健康档案和“居家养老+医疗网络”模式，抓好社会福利中心、中心敬老院及养老服务中心建设，更好满足老年人多层次、多样化的康养服务需求。提升康宁家园服务功能，实施“春苗阳光”儿童康复工程，开展残疾人从业创业“春雨行动”，为全市残疾人提供更多优质服务。健全公共文化服务体系，保护文化遗产，繁荣文艺创作，发展文化产业，升级农村综合文化服务中心(文化活动室)50个，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。积极发展双拥共建、史志档案、外事侨务等事业，高度重视民族宗教工作，切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人权益。加强和创新社会治理。继续搞好“七五”普法，增强公民法治意识。加快实施“天网”工程，完善立体化的社会治安防控体系，加强公安基层基础工作，严厉打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。畅通诉求表达渠道，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效预防和化解社会矛盾。严格落实安全生产主体责任和监管责任，持续加强风险管控和隐患排查治理体系建设，全面深化重点行业领域综合整治，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。强化应急处置体系建设，做好气象服务、防震减灾、森林防火等工作，依靠驻军和预备役力量，提升防灾减灾救灾能力。坚持严字当头、安字托底，按照“四个最严”要求，全面筑牢食品安全防线，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。 四、努力建设适应新时代形势任务要求的人民政府各位代表，新时代对政府工作提出了新要求，政府系统将以党的十九大精神为指引，把使命扛在肩上，把责任记在心头，加快转变政府职能、提高行政效能，实干、苦干、加油干，努力为人民提供优质高效服务。一是增强执政本领，做到能力过硬。政府工作人员特别是领导干部要切实增强本领恐慌意识，自觉把学习作为一种需要、一种追求、一种境界，加强学习、与时俱进，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，做到既政治过硬又本领高强，努力成为适应新时代事业发展需要的复合型人才和创新型干部。二是推进依法行政，做到法治过硬。认真贯彻全面依法治国的各项部署要求，深入落实法治政府建设实施意见，建设法治政府，推进依法行政，严格落实重大行政决策法定程序，认真听取法律顾问和社会各界意见建议，坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加大政务公开力度，及时回应社会关切。三是坚持勤勉从政，做到履职过硬。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全体公务员牢记使命、强化担当，干在实处、走在前列。完善考核制度和问责机制，问责为官不为，惩治为官乱为，推动各项工作落细落小落地落实。健全正向激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明给干事者鼓劲、为担当者撑腰，让广大干部想干事、敢干事、干成事。四是从严管党治政，做到作风过硬。坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。支持监察体制改革，扭住党风廉政建设责任制这个龙头，树立问题导向，拧紧责任链条，把管党治党政治责任与政府工作责任一起落实。严控一般性支出，全市行政事业单位经费再次总体压减5%。加大村居干部审计力度，抓好审计监督和审计查处问题整改。坚决整治侵害群众利益的不正之风和突出问题，继续“零容忍”惩治腐败。全体政府工作人员要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，守住底线、不越红线、筑牢防线，始终做到公正用权、谨慎用权、依法用权，以实际行动树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们脚下这片土地不仅拥有2000多年的建制史、100多年的建港史，拥有独特的传统文化和厚重的历史底蕴，更拥有在漫长历史过程中滋养出来的宝贵城市精神。诚信让我们赢得尊重，崇商让我们赢得财富，友善让我们赢得关爱，进取让我们赢得成功。站在新时代的广阔舞台，厚德自强、勇立潮头的龙口人一定能够无愧历史、不负未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共龙口市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，创新实干、奋勇争先，为早日建成富美和谐、文明幸福的现代化新港城而努力奋斗!

  2025-07-16

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